2011年襄阳市动物卫生监督工作要点

一、科学分析形势，落实工作目标责任制严肃分析当前工作形势、薄弱环节、不存在的问题和下一步工作重点，制订并完备2011年度动物公共卫生监督工作目标管理考核办法，签定目标管理责任书，更进一步明确责任目标，确认谁主管谁负责管理，创建从上到下的目标责任层层约束机制，动物公共卫生监督所所长是第一责任人，经常出现有法不依、执法不严、循私舞弊等执法违法不道德，严苛追究责任主管人员和第一责任人的责任。保证政令畅通，工作落到实处。二、严苛行政许可，增进养殖业身体健康发展以规范规模饲养场监管为重点，对大型养殖场、屠宰加工企业、动物产品交易市场等重点场所和生产经营核心区全面积极开展动物防疫条件审查工作，切实加强注册和动物防疫条件审查工作。

增大监管力度，按照建设“环境友好型、资源节约型”社会的总体发展拒绝，动物防疫与环境保护、疫病防控、资源利用结合的原则，严苛依照程序对动物防疫条件展开审查，全面落实辖区内合乎动物防疫条件的各类场所登记注册工作。实施“谁许可，谁管理，谁负责管理”制度，实施责任制。积极探索在重点场所加装网络摄像机设备，创意监管模式，对生产经营实施全天候、无间隙监管，威吓违法分子，规范重点场所的生产经营不道德。三、建设本源体系，强化标识与档案管理严苛贯彻执行《畜禽标识和养殖档案管理办法》，更进一步增强养殖环节和其他环节的动物防疫监管制度，按照《湖北省动物饲养场防疫管理规范》协助饲养场创建、完备11项管理制度、13项监管记录和养殖档案。

全市动物公共卫生监督员、产地检疫协检员熟知掌控《畜禽标识和养殖档案管理办法》，登门入户宣传，敦促、指导养殖小区、养殖场户依法创建科学、规范的养殖档案和日常动物防疫制度。正式成立专班对全市畜禽标识实行情况和养殖档案创建情况实施定期抽验，找到问题及时通报，及时排查实施。

四、增强公共卫生监督，确保畜产品质量安全性一直坚决“以监促检，以检促以防，防止保安”。一是要之后增大对畜牧业生产投入品的监督管理，重点是兽药、饲料和饲料添加剂、兽用生物制品生产、经营、用于的监管，保证畜禽产品质量安全性;二是更进一步办好动物及动物产品的检疫工作，对产地检疫、屠宰检疫、运输检疫、市场检疫坚决按程序操作者，确实贤把“五关”(即入场查物检验关口、宰前检疫关口、宰后检验关、无害化处置关口、砖墙印章和开具产品合格证关口)，保证消费者不吃上安心的畜禽产品;三是增强动物、动物产品的执法监督，极力压制屠宰病故动物、储藏、销售病害肉类的违法行为;四是增大对动物、动物产品流动环节的监管力度，对证照参差的动物及其产品按有关规定展开处置，确保动物和动物产品的有序流通;五是对跨省调至种禽、乳用种用动物的，按照跨省调运种禽、乳用种用动物实验室检测拒绝，按规定实验室检测报告;对跨省调进种禽、乳用种用动物的，须报经省动物公共卫生监督所审查表示同意办理审核申请后方可调进，并在所在地动物公共卫生监督部门的监督下按规定展开隔绝仔细观察;六是积极开展兽药残留物和其它危害残留物的监控增大畜禽养殖全过程监管工作，保证畜禽产品质量安全性;七是增强执法人员不道德的监督，严肃查处内乱作为，不作为，乱收费、乱罚款的各种违法违纪不道德。

增大执法人员办案力度，通过执法人员办案，压制违法分子，确保长时间秩序。强化与工商、公共卫生、公安、质检、商务等行政执法部门的协商与联系，创建联席制度，维持信息沟通，避免监管盲区，构成执法人员合力;八是更进一步规范动物医疗不道德，增大动物医疗监管，确保公共卫生安全性。五、创意工作机制，希望思索工作新模式利用畜产品安全性、畜牧等涉及方面法律法规、优惠扶植政策、项目建设，深化、前进动物公共卫生监督执法人员工作。以票选“放心肉”摊位、门店，并颁发“销售‘放心肉’允诺牌”活动为契机，根据形势发展必须，大力引领经营商家提升管理水平，提倡诚信经营，使他们的管理更加规范、品质优于、服务更佳，以此推展我市动物公共卫生监督工作推上一个新台阶。

强化薄弱环节执法人员工作研究。针对屠宰、拆分、储存及加工一体化企业大量拆分动物产品调运和检疫收费不统一等情况;拆分动物产品检疫监督不做到、检疫出证管理不完善、不完备;产地检疫、产品检疫规范不完善、不完备;检疫标识用于对象、范围、方式、方法等管理不清晰、不做到等问题，要展开深入研究，探寻总结成功经验，创意管理模式及工作机制。强化企业的监督管理，构建对企业并购、生产、加工、销售全过程的动物公共卫生监控，创建有效地的动物公共卫生技术支持体系，为确保动物产品公共卫生安全性获取技术上的确保。

六、增强队伍建设，全面提高执法者水平强化自学和培训，进一步提高全市动物公共卫生监督人员的业务素质和执法水平，做依法行政，文明执法。认真贯彻继续执行新的修改的《中华人民共计各国动物防疫法》及涉及的法律、法规和规章，采行请进来送出去的方式培训全市动物公共卫生监督执法人员，市动物公共卫生监督所在2011年计划举行1—2次全市动物公共卫生监督执法人员培训班，请求政府部门的法制机构的领导和有关专家给学员教学，重点培训动物防疫涉及法律法规、畜牧兽医行政执法的程序和流程、动物公共卫生监督执法人员文书的填上、检疫新技术以及公安部门假劣兽药、饲料的涉及技术和方法。的组织自学农业部规章规程规范，严苛按照《农业部关于印发动物检疫合格证明等样式及填上应用于规范的通报》拒绝，用于国家统一的、规范的具备防伪功能的动物检疫合格证明、检疫处置通知单、动物检疫申报书、动物检疫标识及动物公共卫生监督证章，实施采购、派发、统计资料、注册备案制度，更进一步规范执法人员不道德，使全市动物公共卫生监督执法人员的执法水平有一个显著的提高。

七、提升确保能力完备动物公共卫生监督体系将动物公共卫生监督机构划入地方财政全额支出管理范畴，确保日常运转费用，是动物公共卫生监督执法人员的首要及显然的环节。大力前进执法人员主体建设，进一步提高确保能力，谋求畜牧兽医综合执法“三个做到”：即工作机构做到、工作经费做到，工作手段基本做到。

完备基础设施，大力实行基层检疫室“十有五上墙”建设：“十有”即有办公检疫室，有办公桌椅、试剂柜，有显微镜，有较慢检验箱，有检疫器械，有成套防水设施和消毒设施、有应急灯，有检疫程序图，有各种管理制度、有各种注册。“五上墙”即检疫员公示栏、检疫工作各种监管制度、检疫程序图、法律规章、湖北省动物检疫员十不许上墙。

减缓动物检疫申报点规范化建设，糅合外地检疫申报工作的成功经验，严苛按照《农业部关于印发动物检疫申报点建设管理规范的通报》(农医放〔2010〕43号)文件拒绝，统一申报点建设内容、统一申报程序、统一申报拒绝，全面完成检疫申报点建设工作，前进检疫申报制度的实施。

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