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所谓矿业强国是指一个国家对国际矿业的发展具备持续的影响力,主要反映在该国对全球矿产资源的提供能力、对国际矿产品市场的调节能力、对国际矿业金融市场的参予能力、对国际矿业规则的标准制订的主导能力、对解决问题资源勘查研发根本性科学问题的技术与装备能力、对保持本国矿业身体健康有序发展的制度创新能力的等。 对全球矿产资源的提供能力 由于全球矿产资源产于的不均衡性,任何一个国家都无法几乎倚赖本国的矿产资源而符合本国的经济发展必须。因此,否安全性、经济、持续地提供全球的矿产资源是取决于矿业强国的一个最重要标准。 1919年~1928年间,美国和英国掌控着当时全球未知煤储量的53%、铁矿石的48%、石油的76%、铜的79%、铝的81%、铅的74%;到上世纪70年代初,美国在非洲掌控了利比亚87%的石油产量,扎伊尔100%的钴矿、90%的铀、81%的工业用金刚石和50%的锂产量,在委内瑞拉掌控了100%的铁矿石生产和70%的石油生产,还掌控了拉丁美洲64%的铝土矿、62%的铁矿石,45%的锰和锌,40%的铅的产量;世界大战完结后,美国强化对加拿大和墨西哥的掌控,签定了北美自由贸易协定(NAFTA),规定由加拿大供应美国铀、镍、钛、铁矿石、铂族金属和钾盐等,由墨西哥向美国供应石油、银、铜等矿产,与加拿大公司联合修复拉美矿产资源供应基地,新的掌控南非铬铁矿、锰、铂族金属、金、金刚石等最重要矿产资源,渗入俄罗斯、哈萨克斯坦、越南、蒙古、东欧等转轨国家守住控制权。
中国不有可能像美国那样去“掌控”全球矿产资源,但可以通过多种渠道的合作,公平合理地提供全球范围的矿产资源,构建与资源所在国的互利共赢和联合发展。 对国际矿产品市场的调节能力 矿产品价格的波动对任何一个国家的矿业发展皆有最重要影响。一个国家是主动影响国际矿产品价格的南北,还是被动拒绝接受矿产价格的变动,也是取决于一个国家对国际矿业影响力的最重要指标。
近十年来,国际主要矿产品价格经历了“过山车式”的波澜起伏,主要矿产品价格的构成机制日益简单,金融属性趋向强化。中国作为全球最重要的矿产资源消费和生产大国,也经历了“买什么,什么淑女;卖什么,什么喜”的失望,对矿产品市场价格变化,从束手无策到逐步需要通过创建具备国际影响力的矿产品交易所、收储、主要企业牵头限产、重开不足生产能力等手段构建对金、铁矿石、稀土、钼、煤炭主要矿产价格起着一定的引领和调节,但依然并未彻底挣脱被动局面。 对国际矿业金融市场的参予能力 矿业是资本密集型行业,因此,矿业的发展必不可少金融市场的反对,因此,一国对矿业金融市场的参予能力就变得尤为重要。国际矿业金融市场还包括为矿业获取商业银行服务的货币市场、为矿业公司获取必要融资服务的证券市场和为矿产品定价服务的矿产品期货市场等。
在矿产品期货市场方面,中国的展现出渐渐引发世界注目,在国际矿产品期货市场中的影响力渐渐强化。 对国际矿业规则的标准制订的主导能力 多达,由发达国家主导制订的国际标准占到95%以上,主导矿业行业国际标准和规则的制订沦为矿业大国和矿业强国竞争的制高点。 在国际矿业领域,在加拿大、澳大利亚、美国、英国等国的主导下,JORC、NI43-101等行业标准规范早已沦为国际矿业融资、矿业收购、矿业权交易的主导规则,并沦为国际间证券交易所上市信息透露的专业技术准则;由加拿大、澳大利亚等国主导制订的矿业权评估方法、通资格人制度、储量计算出来标准、国际矿业会计准则也早已沦为全球通行规则。 中国虽然有自己完备的矿产资源储量计算出来标准、矿业权评估准则但因为与上述标准不互通而不被国际矿业资本市场拒绝接受,更加谈不上对国际矿业规则体系的影响力。
对解决问题资源勘查研发根本性科学问题的技术与装备能力 一方面,经过数千年的研发,地球上易探、易采、易选的矿床完全都已被考古只剩,资源勘探与采选的可玩性更加大,对技术和装备水平的拒绝也更加低。另一方面,矿产资源的研发与生态环境的维护之间的对立日益突出,如何既有效地研发矿产资源又能使生态环境免遭毁坏,是全球矿业必需要面临和解决问题的课题。因此,一个国家对解决问题资源勘查研发过程中遇上的关键问题的解决问题能力是一国矿业实力的最重要反映。 在矿产资源勘查开发技术领域,美国、加拿大、澳大利亚等国在高分辨率地震勘探、山地地震勘探、深层地震勘探技术和装备方面领先我国20年;在钻井技术和装备方面,美国、澳大利亚、加拿大和前苏联在取芯钻井、不采样钻井和取屑钻井等技术方面遥遥领先;在航空航天遥感技术方面,上个世纪80年代,美国就利用航天遥感技术编成了全美1∶250万滑坡分布图,加拿大在上世纪60年代利用航空遥感技术调查滑坡。
在环境保护方面,英国通过许可证的管理制度制度保证环境与安全性管理、废弃物循环重复使用和开挖处置;加拿大矿产资源研发的环境代价大约在矿产品价值的2%以上。 对保持本国矿业身体健康有序发展的制度创新能力 各国国家的资源禀赋、社会制度、发展阶段、市场体制、人口数量、环境承载能力、技术装备水平都不一样。因此,不有可能生搬硬套其他矿业强国的作法。
一个矿业强国,必需不具备适应环境本国国情的体制与机制创新能力,以保持本国矿业需要身体健康有序地发展。 日本作为一个资源极为匮乏的国家,依赖创建全方位覆盖面积仅有产业链的境外矿业研发制度体系,构建了矿业强国之路。美国本身具备非常丰富的矿产资源,同时又是矿产资源消费大国,但出于对本国资源和环境保护的考虑到,通过多种渠道和手段,超过了对全球矿产资源的掌控,也构建了矿业强国的目标。澳大利亚是一个“躺在矿车上的国家”,凭借其非常丰富优质的矿产资源,繁盛的矿业资本市场,亦圆了矿业强国之梦。
中国应该融合我国自身的实际情况,不断改进和完备我国的矿业管理制度,增进矿业可持续发展。
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